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长篇：剿灭炮制假“伟哥”的黑窝

http://www.sina.com.cn 2000年12月15日15:43 新闻晚报

　　随着市场的繁荣，“性保健品”店也在人们惊异的目光中悄然出现。由于人们羞于谈“性”，这就给制假贩假者以可乘之机，一时，“性保健品店”从小马路延伸到闹市，从“犹抱琵琶半遮面”，到公开亮相吆喝。这几年，性保健用品市场销售每年以数十亿元增长，一方面，显示了人们对此有需求，另一方面，也给制假劣药品者提供了“商机”。一些假冒的“壮阳丹”、“伟哥”等就这样混迹市场，给消费者带来巨大危害。

　　说来令人难以置信，至今所谓的性保健品商店，既不是药店，又不能归于普通的百货商店。它没有经过药监部门专项审批，不能经销药品，因而，药监部门也没有把它列入药房管理规范之内。正是这管理范围上的“空挡”，使一些违法经营者玩起了“移花接木”游戏：当食品卫生部门来查，店主会提出这是药品；而当药监部门来查时，店主又把性保健药甚至抗菌药说成是保健食品；工商部门则承认它仅是经营保健用品和食品。于是，在一些性保健品商店、市场，假劣“性”字药品泛滥，消费者吃苦亦羞于出口，给打假行动增加了许多难度。

　　今年11月，国务院下达在全国开展打假联合行动的通知，上海市药监局会同工商、技监、卫生、公安联合行动，迅速采取了打击假劣药品的专项治理，打击的重点首先就指向问题较多的性保健品市场。

　　11月9日，市药监局和19个区县药品监督员联合各方共出动200余人，在电视、报刊、广播等新闻媒体的密切配合下，在全市范围内突击检查了部分零售药店和性保健品店共260家。查出假药“壮阳丹胶囊”及无证经营药品几十种。查没违法经销的药品价值人民币74000多元。

　　这次行动，事先经暗访，初步掌握了凯旋门保健品市场等违法经销药品和销售假药的情况。

　　11月9日上午，当联合突击检查组来到该市场，发现存在的问题比预计的更为严重：9家抽查摊位均存在无证售药问题：其中销售假药的2家，无证经营药品的5家，既无证经营药品又售假药的2家。在经营品种上，无证销售抗菌药的有6家，品种有：头孢三泰、头孢拉定、阿奇霉素、阿莫西林、克疣淋、淋沙酶等16种，这些抗菌素大多为进口药；销售性调节药的有2家；销售其它假药的1家。

　　据19个区县检查结果显示，许多性保健品专卖店假药“壮阳丹胶囊”均来自该保健品批发市场。那么，该市场的假药又是从哪里来的呢？

　　11月9日下午，根据区县检查报告，市药监局重点突击了某区一家药店。调查发现该店销售的假药“壮阳丹胶囊”是从上海爱琼保健品有限公司购进的。为寻到售假药源头，10日，检查组又对位于合肥路某号上海爱琼保健品有限公司进行突击检查，发现该址已改为服装店。通过工商部门了解到，该公司已迁址注册浦东。可是，浦东注册处并没有这家公司落脚。检查组马上将情况报告局领导。市药监局办公会议决定，发现了线索，一定要追查到底，决不能让制假者从我们眼皮底下滑走！

　　一封举报信使追查行动得到突破。根据举报内容，11月21日，由市药监局、市公安局、市工商局10余人组成的检查组来到本市嘉定、普陀两区县交界处，对一家“上海中联制药装备有限公司”进行突击检查。

　　这是一座三层高的厂房，外面挂着某机械厂的招牌，底层堆放着破烂的机器设备。二楼跑出个据称是“上海金靓食品添加剂有限公司”的法人代表甘某，他拿出的卫生许可证和营业执照俱全，自称可以生产食品片剂包衣材料。可是检查组当场发现该厂有大量已制成的半成品片剂，不是食品而更像是药品。后来检验结果证明，这些所谓的食品添加剂片剂均含西地那非(伟哥原料)成份。进一步加工包装就可制成假冒的“伟哥”(中文正式药名：万艾可)。在三楼，检查组找到了“上海中联制药装备有限公司”。在经理办公室内室，检查发现藏有许多已经铝箔包装好的三角形药片，片剂上分别刻有威哥、虎哥、猛哥、万艾可等中文字样和英文字母。品种多达24种。其中还有已查明为假药的“壮阳丹胶囊”。现场还发现10多个贴有“西地”小标贴的铝筒，以及许多制片所需的药用辅料。而这家公司的法人代表竟又是那个甘某。

　　市工商局根据现场检查该公司已超范围经营药品的事实，先将甘某带回询问。从对甘某的询问中得知，这些片剂是他受一个叫李文的人委托生产的。原料也是李文提供。包装是在桃浦一家名为上海春光中药包装厂进行的。而包装印刷则是在闵行东震药用铝箔有限公司制作。

　　事不宜迟。新成立的市药品稽查大队和市工商稽查大队连夜分扑这两处，从包装现场和印刷品成品仓库中查获大量“威哥”、“猛哥”、“虎哥”、“恒勃”等标有“海南爱的医药保健品厂”和“上海琼凤保健品有限公司”的药品。这些药品与“11.9”全市打击假劣药品专项行动中查获的假药，从包装到成品完全一致。

　　当晚，检查人员共同对已查出的情况进行分析：根据“食品卫生法”规定，保健食品的宣传必须由卫生部审批，因此，这些“海南卫生厅食字”批件都是伪造的。从现场缴获的药品可证实，这是打着食品的幌子在做药品。这是本市首次发现的药品制假“窝点”！

　　市药监局即与药检所联系，连夜对“伟哥”等四个制剂和药剂原料进行检验。22日下午，市药检所检验报告结论为：四个制剂中均有西地那非(即美国在中国注册的万艾可原料通用名)成份，而且含量达到纯度为98％。

　　制假窝点还涉嫌走私进口药品原料！情况十分紧急。上海警方接报迅速出动，甘某等一干人被拘留，但主要涉嫌人李文等闻风而逃。警方迅速布控，采取了追捕行动。

　　市药品稽查大队立即着手调查这些假药流向，酝酿进一步采取斩断销售“黑网”的行动。

　　11月28日临下班时，市药监局稽查处突然接到某药房来电，称已收到市药监局、市工商局联合发文，近日将“决定对‘性保健’进行清理。”接电同志一惊，怎么明日的行动下发文件公开了？继而一了解，两局根本没有联合下发过此文。

　　在这份“关于整顿‘性保健’市场的紧急通知”文中，抬头写着“各基层单位收”，文中提到“凡被查单位有以上产品的(指文中列举的威哥、猛哥、神哥、伟姐、伟妹等一系列壮阳产品)一律没收。后果严重，影响很大的吊销其营业执照，封存其银行户头”。最后，赫然盖着“上海市药品监督管理局”、“上海市工商行政管理局”大红印章。时间标为“2000年11月27日”。

　　从行文的格式和语气分析就知道此文是伪造的，但为什么要伪造文件并广泛散发呢？是内部人员泄密，还是同伙明目张胆地在通信息？稽查处盛国远、王燕两位处长苦苦思索、分析，排除了内部人员泄密的可能性，应该是李文一伙利用假传文件的形式，公开通知同伙“风紧”、“赶快溜”。

　　事实证明真是如此。第二天，11月29日全市统一对性保健品市场进行专项整治联合行动，原先已摸清的销售假冒“伟哥”等劣药的药店、药摊，关门的关门，逃人的逃人，主要经销市场凯旋门保健品市场，更是人去楼空。据该市场管理人员介绍，昨天，市场内一些人在传阅一个文件，说是上面马上又要“打假行动”了，于是，这些人纷纷拉门出逃。

　　这正是李文等一伙毒辣一招，猖狂的反扑，他们利用这所谓正面的形式，通知同伙，逃避打击，隐藏起来，伺机反扑。市药监局领导决定，不管违法犯罪分子采取何种伎俩，一定要斗争到底。他们一面把情况通报市工商局、上海警方，加紧对李文一伙的追捕，一面继续深挖制假贩假药品“黑网”，决不让这个毒瘤再流一点坏水，以后死灰复燃。

　　有时，坏事也能转变为好事。李文一伙通过发文通知他们同伙逃避，但也暴露了自己藏身的行踪。上海警方在调查假文件印刷厂方时，发现一个温州人承印了这批货，而这人正是李文的同乡。

　　上海警方正是通过这个温州人，几经周折，于12月11日将李文及同伙四人在安徽抓获。目前，警方正进一步追查李文一伙进口走私药品原料等犯罪事实。

　　市药监局打击制假贩假药品“黑网”的行动也取得重大突破。

　　日前，全市共端掉制假药窝点四处，售假窝点数十处。19个区县联合行动，清查整顿了584家性保健品店、市场及部分药房，查获假药“壮阳丹胶囊”等七十多种，假冒“伟哥”、“猛哥”等伪装食品的药品价值300多万元。

　　在总结今年战果时，市药监局局长王龙兴指出，清理整顿上海市性保健品市场的专项行动远远没有结束，我们坚决查处和打击制售假劣药品的各种违法犯罪行为，既是对违法犯罪分子形成威慑，又是对全市群众举报与抵制假劣药品的再动员。

　　王龙兴局长表示，对于违反《药品法》的各种制假贩假药品行为，市药监局将发现一起，查处一起，快速出击，决不手软。(文晓贺)