新华网天津2月28日电(李佩瑶 窦合义)议案质量不高，议而不决，督办不力等，已成为影响地方人大代表行使职权的突出问题。由天津市南开区原人大常委会副主任康子明撰写的专著《地方人大代表议案研究》提出了解决问题的方法。这部专著日前由天津人民出版社出版发行。

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，而人民代表依照法定程序，向本级人民代表大会提出议案，是代表人民行使管理国家事务、监督国家机关工作的重要形式。因此，提高议案的质量，加快审定和办理速度，成为进一步加强和健全人民代表大会制度的关键。《地方人大代表议案研究》，从党的十五届五中全会提出的“扩大公民有序政治参与”的角度，多方面论述了代表议案的政治意义及其在推进我国地方民主政治建设中的作用，揭示了代表议案在运行过程中的深层次矛盾，对人民代表如何提议案，议案审查委员会和主席团如何定议案，大会如何审理和表决议案，承办单位如何办理议案，人大常委会怎么跟踪监督办理议案，人大常委会和承办机关怎么向大会报告议案办理结果等等，都做了详尽的阐述，并提出了建立科学有效的代表议案机制模式的设想。这部专著还采集了全国10个高质量的议案，从审理、实施效果进行剖析，具有较强的可操作性。(完)

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