中新社北京三月九日电(记者张朔)全国人大常委会委员长李鹏今天在工作报告中指出,在新的一年,要以改革创新的精神,做好立法、监督等各项工作,推进依法治国进程。
九届全国人大五次会议今天上午在人民大会堂举行第三次全会,李鹏代表全国人大常委会作工作报告。这份九千余字的报告分两部分介绍了全国人大一年来在立法、监督等方面取得的成果以及今年的任务目标。
今年是全国人大本届常委会任期最后一年,也是全面完成本届任期内各项任务的一年。加强改进立法、增强监督实效、搞好换届选举等五项工作被列入今年常委会工作重点。
立法与监督是人大常委会两大基本职能。在立法方面,李鹏表示,在新的一年里,常委会将根据改革、发展、稳定的需要,围绕在本届人大任期内初步形成有中国特色社会主义法律体系的目标,做好监督法、农村土地承包法等有关法律的制定、修改工作。同时,根据中国入世后的新形势,修改进出口商品检验法、保险法等有关法律,研究制定反垄断法等有关问题。行政法规、地方性法规和政府规章,也要进行相应清理和修改。
在监督方面,李鹏指出,人大行使监督权必须坚持中共领导,遵循依法监督、集体行使职权、不包办代替三项原则。常委会将努力完善监督机制,增强监督实效。
今年,常委会将对食品卫生法、矿产资源法等法律的实施情况进行检查;就社会关心的问题,听取和审议国务院关于保障妇女权益、林业生态建设、安全生产、医疗卫生体制改革等方面的专题工作报告;加强对国债资金使用情况的监督,强化对部门预算和决算的审查监督,加强对预算外资金和预算超收资金使用的监督,建立并完善计划、预算审查监督制度。
今年可以说是人大的换届选举年。目前,乡级人大换届选举正在进行;下半年,县级以上地方各级人大将展开换届选举;明年一月底前,全国人大代表换届选举完成。这是中国政治生活中一件大事。李鹏表示,要通过换届选举,把大批忠于宪法和法律,坚持“三个代表”,具有较高素质,朝气蓬勃、开拓进取者选进国家政权机关。
报告显示,常委会一年来共审议有关法律的议案三十件,其中通过法律十六件、法律解释一件、关于法律问题的决定三件。
今天的大会还听取了全国人大常委会秘书长何椿霖关于香港、澳门特区选举第十届全国人大代表办法草案的说明,对第十届全国人大代表名额和选举问题的决定草案进行了审议。
大会由全国人大常委会副委员长成思危主持,江泽民、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等领导人和两千七百七十四名人大代表出席会议。
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