俄罗斯总统普京访华前夕,俄联邦政府副总理兼财政部长阿·库德林在莫斯科接受了《人民日报》等中国新闻媒体的联合采访。库德林向中国读者介绍了俄经济形势及发展前景,并高度评价了中俄睦邻友好合作的重要意义。采访内容如下:
问:您如何评价今年俄罗斯经济总体形势和近期发展前景?俄经济改革遇到的主要问题是什么?
答:今年俄罗斯经济保持了稳定增长的势头。1月至10月国内生产总值增长了4%,财政稳定保障了预算和收支差额的盈余。通货膨胀率降低,外汇市场保持了可预测性,国家按计划偿还债务,俄罗斯银行黄金外汇储备持续增加。同以往一样,工业生产的增长主要依赖出口部门。去年居民的实际货币收入提高了8.9%,不断扩大的内需在经济增长中所发挥的作用越来越明显。同时外流资本也在减少,这标志着俄罗斯的投资吸引力在增强。
我们希望今后几年继续保持增长速度,并将内需变为增长的主要因素。目前俄经济对外部环境的依附依然十分严重。制约发展的主要因素是银行系统不发达,将储蓄转化为投资的机制不完善。另外,外资规模很小,今年前十个月外资总额虽然增长了32.8%,但是直接投资减少了9.9%。
问:俄罗斯农业复兴的主要原因是什么?俄政府将采取何种措施进一步发展农业扩大粮食出口?
答:最近三年农产品年均增长近5%,国家采取的巩固农产品生产者财政基础的措施发挥了很大作用。最近几年国家向农业部门提供技术和信贷支持的体系也发生了实质性变化。农业发展最明显的一个例子是1999年至2001年粮食产量增加了3700万吨,今年达到9000万吨。俄罗斯粮食在世界市场上有需求,出口潜力比想象的大,今年前五个月出口较去年同期增长了5倍。
问:俄政府将如何实现经济结构的调整?
答:为了使工业生产结构更趋合理,俄政府将采取一系列措施。首先要进行税收改革,总体减税的同时将提高地租和自然资源使用费,计划取消阻碍零售业发展的销售税等无效税种,并将通过改革银行系统使投资由能源燃料综合体转向加工业。俄政府将调整关税刺激高加工产品出口,并通过改善经营环境鼓励外商向这些部门投资。
问:俄政府将如何提高民族工业的竞争力?俄罗斯会通过提高关税来保护本国工业吗?
答:俄政府的关税政策旨在合理地调节外国商品的竞争作用。目前我们正在统一进口关税,降低税率,减化海关手续。为了降低民族工业产品的成本并提高其竞争力,俄政府准备降低高新技术设备的进口税。按照国际惯例以及世贸组织的规则,俄政府有可能在必要情况下采取保护性措施,对某些进口商品争收专门的反倾销补偿性关税。
问:俄罗斯加入世贸组织的谈判进展始何?您预计俄将于何时成为世贸组织成员?
答:入世谈判已经进入逐条讨论工作小组报告阶段。目前谈判内容主要涉及4个方面:在市场准入问题上已就75%的关税达成了协议;农业方面的谈判进展艰难,除了关税问题还涉及国家对农业部门提供支持和出口补偿的规模;外国服务业进入俄罗斯市场的条件正在协商,俄方必须修改在金融、电讯和运输等关键性服务方面的建议;有关体制性问题的谈判要求俄在立法方面采取措施。在加入世贸问题上,俄罗斯期待着中国的支持。
问:俄方将采取怎样措施来加强我们两国在经贸领域的合作?普京总统对中国的访问将带来哪些具体成果?
答:近年来俄中关系积极发展,2001年普京总统和江泽民主席签署的睦邻友好合作条约使俄中关系上升到全新水平,为两国在各个领域的合作提供了新的可能性。双边经贸关系出现的新变化令俄方感到鼓舞。去年贸易额创下100亿美元的纪录,今年预计将达到120亿美元,更重要的是两国公司进入对方市场的兴趣在增长。俄中经贸合作踏上了稳定、迅猛发展之路,这巩固了两国关系的物质基础,使其拥有长期性和稳定性。
俄中经贸联系还有待更大的发展。中国在俄对外贸易中所占份额仅有5%,而俄在中国对外贸易中的份额不足2%。今后主要发展方向是,一方面稳定传统商品的供应,同时加大机械制造和高新技术产品在贸易中的份额并扩大双方在投资领域的合作。两国在能源领域的合作占有极为重要的地位。
普京总统访华将成为双边关系中的一个重大事件,在他同江泽民主席和中国其他领导人会谈时,两国经济合作的所有重要方面都将受到关注。我们确信,俄中睦邻伙伴关系的不断加强符合两国人民的根本利益。(吕岩松)
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