中新社北京三月六日电：有效需求不足是困扰当前中国经济发展的首要问题。为此，中国今年要从体制、机制和政策 上创造条件，努力增加有效需求，促进国民经济持续快速健康发展。

　　这是国家发展计划委员会主任曾培炎今天在九届全国人大三次会议上作计划报告时提出的。他说，扩大内需是解决当 前经济生活中各种矛盾和问题的重要措施，也是国民经济发展的一项长期战略方针，扩大内需的关键是增加有效需求，决不能 盲目扩大没有市场的生产能力，更不能搞低水平重复建设。

　　曾培炎强调，增加有效需求的关键环节是启动市场、增加消费。要采取各种措施继续增加居民消费，今年社会消费品 零售总额力争达到三万三千三百五十亿元人民币，增长百分之七点一。为此，要积极调整收入分配政策，增强居民购买力，切 实减轻农民负担。同时完善消费政策，拓展消费领域，改革和健全消费体制，积极培育住房等新的消费热点。

　　他表示，为了给增加有效需求创造体制条件，今年要加快投融资体制改革的步伐，健全企业投资的激励机制和约束机 制；加快发展资本市场和多种融资方式，增强企业扩大投资的实力，抓紧制定并实施产业投资基金管理办法，积极推进建立风 险投资机制；努力创造良好的政策环境，鼓励和引导社会资金增加投入，取消各种不利于社会投资和非国有经济发展的限制， 扩大进入的领域。

　　曾培炎还说，要发挥价格杠杆的作用，促进经济增长和结构调整，增加城乡居民消费。今年要适当提高供水、公交等 价格，加强污水和垃圾处理收费工作；调整电价结构；降低农村电话通话费；在规范教育成本的基础上，合理调整学费标准； 清理整顿对车辆购置和使用环节的收费。

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