多年来长江流域环境状况没有得到根本好转，环境污染令人担忧。

　　笔者认为，只有对长江流域的环境保护实行立法，才能从根本上解决长江的环境污染问题。

　　目前，长江的环境污染主要表现是：第一，水质污染严重。去年10月份，长江流域水环境监测中心等有关单位对长 江流域的25条主要省界河流的35个省界断面进行水质监测，其中有11个断面为污染严重的水质。第二，水土流失严重。 据资料统计，到1986年水土流失面积达73.94万平方公里，占流域总面积的40%。第三，沿岸堆积的固体废弃物对 水质长期潜在的威胁。以三峡库区为例，固体废弃物堆积总量为2170吨，大多呈自然放置，年排放量约462万吨。每到 汛期，经洪水冲刷和雨水淋溶，固体废弃物中的有害有毒物质严重污染水质；暴雨和洪水将大量废弃物冲入江中，形成白色污 染带。

　　长江流域水质污染，水土流失，使生态环境严重恶化，这不仅影响到社会经济发展，还势必危及到中华民族的繁衍和 生存。由于水土流失，造成流域泥沙淤积严重，洪涝灾害频繁，使人民的生命财产受到重大损失。

　　长江流域环境污染问题没能得到最根本最有效的遏制，究其根本原因是没有实行长江流域的环保立法。国内外实践表 明，实行流域环保立法是治理流域环境污染的根本措施。为长江环境保护立法尤为必要和紧迫，这是因为：

　　第一，长江流域是我国的经济中心，为长江流域生态环境立法是可持续发展的需要。长江孕育了先进的物质文明和精 神文明，我们应从政治的高度，历史的高度，切实关心支持长江流域的水生态环境治理。

　　第二，保护长江三峡工程、葛洲坝水电枢纽及三峡旅游景区需要立法。“白色污染”不仅影响了游客的观瞻，更为重 要的是严重影响了泄洪、发电，威胁到发电机组的安全，未来的三峡大坝也可能遭此厄运。只有为长江生态环境立法，才能根 治这两大顽症。

　　第三，长江是省际河流，治理生态环境需要超政治、经济、技术的立法手段。长江流经九省二市，行政不相统属，因 此，靠区域的行政手段、政策法规解决不了流域性的生态环境问题。因此，只有颁布流域性的法律，形成法制统一，才能防治 、控制并消除各种生态环境问题。

　　为此，我们建议对长江流域环保立法问题要纳入议事日程。同时，要尽快建立长江流域环境管理机构，加强对流域环 境统一管理和执法治理。

　　人大代表、中共宜昌市委书记孙志刚

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