近日，在一家报纸的《案件扫瞄》版读到一篇《执法
犯法铸悲歌》的报道。据该文披露，牡丹江农垦公安局原
政委史某滥用权力“活动”，通过办理假释保外就医手续，
令一名因故意伤害罪被判刑9年的罪犯只关押了3个多月即
放了出来（该犯至今逍遥法外，去向不明）。当然，史某
并非“义务活动”，而是收受了7．5万元的“活动费”。
所谓“活动”，说白了就是“捞人”，公安局政委成为“
捕捞大队长”，着实不可思议。但怪事毕竟发生了，这不
能不促使我们进行深入的思考。

　　思考之一，权力为什么能演变成“捞人”的资本，执
法者为什么能蜕变成金钱的奴隶？天下攘攘，皆为利往，
敢于以身试法，从恢恢法网之中向外“捞人”的，必定是
让一个利字冲昏了头，为利益所驱动。“捞人”等于捞钱，
“捞”出一个，获利数万，岂非致富捷径？小算盘如此一
打，也就将国法置之度外了。毫无疑问，“捞人”有术者
都是掌握一定权力的人。求情行贿者也是瞄准了史某这类
人物才去“公关”的。当权力失去有效监督时，就在这一
桩桩肮脏的交易中变成牟取私利的资本。由于欲壑难填，
“捞人”者一旦得逞，终难自拔；又由于上行下效，左右
攀比，更使借权“捞人”、苟营私利的歪风邪气得以扩散
开来。

　　思考之二，“捞人”者为什么能够如愿以偿，屡试不
爽？“捞人”者固然拥有某些权力，但公安机关诸多部门
何以关卡洞开，一路绿灯？分析起来，既有下级慑于上级
权势、违心执行命令的因素，也不排除“有钱能使鬼推磨”
只要从“活动费”中分得一杯羹，甘愿同流合污的情况。
史某不就是向法院、看守所、预审科及其他有关人员分别
送了名目不同的“活动费”吗？究竟是关系网牢靠，还是
法网难逃，结论并不难得出，当史某被绳之以法、蚀掉“
捞人”的“资本”时，那些利益“均”沾者，又能“捞”
到什么结果呢？

　　思考之三，根除“捞人”恶习，计将安出？如果不能
对症下药，谁能保证史某他日不被他人“捞”出？笔者以
为，首要一条是必须对权力实施制约与监督。要严格划定
公安机关内部各部门、各岗位职能，将过于集中的权力适
当分解；要认真执行公务员定期轮岗交流等制度；要大力
加强舆论监督、群众监督；要对“捞人”者严惩不贷。其
次，应重视对执法队伍的全面教育，特别是应当结合正反
两方面的典型，坚持开展普法教育。再次，可考虑建立健
全群众接待、法律咨询等制度，在不违反工作纪律的前提
下，解答涉案人员家属的疑难问题，从源头上截住“捞人”
者的“客流”。

　　“捞人”的确不是无偿的，“捞人”者最终将为此付
出沉重的代价。“捞人”者，戒之！

刘　勇