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生活时报

地质灾害一头更凶残的猛兽

http://www.sina.com.cn 1999年4月10日 11:23 生活时报

    去年的洪灾恍如昨日,今年的汛期又已来临。洪水猛
兽,这是尽人皆知、谈之色变的两大祸害。而地质灾害呢?
我们对它似乎还很陌生,但实际情况是,它正以几倍于洪
水猛兽的凶残,向我们步步紧逼……

    开篇:一个名词和几组数字

    地质灾害这个词,对于普通百姓来说,它遥远得连做
梦都无法触及;地质灾害这种现象,在很久以前也的确少
有发生。

    但当这个名词连着消逝的生命,连着淋淋的鲜血,我
们就不能不停住目光,注意一个其实离我们并不遥远的名
词解释:

    地质灾害,是自然作用和人为作用导致地质环境或地
质体发生变化,给人类和社会造成的一种危害。通常所说
的地质灾害有地震与火山、斜坡岩土位移、地面变形、土
地退化、海洋(岸)动力灾害、矿山与地下工程灾害、水
土环境异常等10类38种。其中崩塌、滑坡、泥石流和地面
塌陷四种地质灾害多发生在汛期,突发性强、危害大。

    接下来,我们可以阅读几组数字。

    数字之一:我国是世界上地质灾害最为严重的国家之
一,全国有400多个县(市)、1万多个村庄受到崩塌、滑
坡、泥石流的威胁;有23个省(区、市)存在严重或较为
严重的地面塌陷现象;地裂缝在12个省(区、市)危害严
重。每年全国各类地质灾害造成的伤亡达数千人,经济损
失高达数百亿元。

    数字之二:江西省是全国12个地质灾害最为严重的省
份之一。1980年—1997年全省共发生损失比较严重的崩塌
、滑坡、泥石流、塌陷地质灾害442处,年平均发生数25
处。而1998年全省共发生上述灾害110015处,共造成176
人死亡,326人受伤,摧毁房屋45525间,损坏房屋31520
间,毁坏农田107938亩,经济损失在13.5亿元以上,超
过了前18年的总和。

    数字之三:1998年江西省因特大洪灾和地质灾害死亡
193人,其中汛期地质灾害126人。地质灾害夺去的生命,
是洪水的2倍!

    生命和村庄在瞬间消失

    1998年6月22日,这个日子,对于黎川县厚村乡焦陂
村来说,无异于世界末日。

    其实除了连日的暴雨,这一天的日子和平时并没有什
么不同。整个上午,这个依山傍水的村子里一片祥和宁静。

    可是到了中午,正当宁静的小村升起缕缕炊烟,一起
永远载入史册的惨剧发生了:

    村后50米高的山坡上,突然一声巨响,崩泻下约2.
5万立方米的山体。倾刻间,滑波冲垮并淹埋了16栋民房,
38位村民被4米多深的泥沙和瓦砾埋没。

    事件发生后,两位村民涉水过河向乡政府报告,下午
一点钟,15位乡干部赶到现场,组织村民挖掘抢救,到下
午5点,共挖掘出11人,其中1人生还,10人死亡。到23日
上午又挖掘出7人,其中1人生还,6人死亡。

    也是黎川县,也是6月22日,这天早晨七点半,洵口
镇一个位于山脚下的下寨村上寨村小组,因山体突然滑坡,
7栋民房冲垮,21位村民被埋。群众当即抢救出13人,还
有8人被泥沙深埋,至26日,共挖掘出尸体5具。

    还是黎川县,还是洵口镇,还是6月22日。位于黎川
至资溪公路下端的渠源村下湾村小组,本是个风景秀丽的
村落。这天凌晨4时,村民詹国清发现自家房里进水,便
起床排水,半个小时后,突然一声巨响,紧接着两栋民房
被削为平地,6位村民被压在泥沙之下。顿时,悲惨的呼
救声惊破夜幕。

    村民詹国清立即去叫村干部,村支书、村主任及村小
学校长立即组织了14位村民投入抢救。大家刚把被埋的村
民挖出上半身,距前一次滑坡一个小时后,约5点30分,
第二次滑坡又从天而降,8位抢救人员被埋,13栋民房冲
垮。至下午4点钟,有5人被救出,其中村民2人,救援人
员3人,尚有4位村民和5位救援人员被埋,直到27日,全
部挖掘出8具尸体。

    灾后不久,记者前往该村采访,见到了劫后的山村,
见到了被毁的耕地,村中碎瓦遍地,熏黑的房梁及压垮的
家具四处杂陈,烈士的遗孤遗霜脸上写满了悲痛。

    记者找到了该村小学校长李兴华的新坟,沿着小路,
穿过荆棘,蹲在李兴华那没有墓碑,只插了一块木牌的简
陋的坟前,与长眠地下的李兴华校长合了个影,与那块写
了红漆大字,写满了村民们敬意的木牌合了个影。李校长
与其他四位救抢人员,被省政府评为烈士。

    在上饶地区,严重山体滑坡56处,局部塌方1000余处,
危及8个乡镇18个行政村,倒塌房屋670间,冲毁农田、山
林1600余亩,直接损失4600余万元。

    在鹰潭市,严重的山体滑坡、泥石流、崩塌等6000余
处,死亡2人,冲毁房屋1842间,农田4890亩,电站13处,
鹰厦铁路多处塌方,停运193小时。

    去年,在江西省已发生的重要地质灾害点中,有人员
死亡的共22处,其中特大级(即死亡人数大于30人)1处,
较大级(死亡人数3—10人)8处,一般级(死亡人数3人
以下)13处。

    “地仙”与2606张笑脸

    地质灾害之所以比猛兽更凶残,一是因为其突发性强,
来势猛,危害大;二是人们对它的起因、危害认识不够。
记者在实地采访中深深地惊愕:青山绿水之间,怎么偏偏
就隐藏了一个险字呢?

    去年的地质灾害,永远地夺去了江西省176条鲜活的
生命。但是,我们是否就在这头更凶残的猛兽面前束手无
策呢?

    回答当然是否定的。

    在中国、在江西,有一个部门负责地质环境管理工作,
那就是地矿部门。因为滑坡、泥石流多发生在汛期,汛期
一到便有险情出现,险情就是命令。他们开展了全省地质
灾害调查、预测和防灾预案的制定和实施工作。当人们还
没有想到每年的汛期,他们就在紧张而繁忙地做着预防汛
期险情的工作。

    去年的8月底,记者在铜鼓县西向乡坪段村塔下村小
组采访,看到了一大片不应在这青山绿水间看到的砂石滩。
江西省地矿厅厅长周纪成说,这是江西省有史以来最大的
泥石流。这次发生在6月26日的特大泥石流,总方量达13
.5万方,泥石流堆积长达1000多米,流程3个多小时,摧
毁房屋15栋,山林70多亩,农田120多亩,但无人员伤亡。

    该县纪委书记曾冬莲对记者说,这次特大的泥石流没
有一人伤亡,全靠了地矿部门的技术人员准确的预测。

    记者看到,发生滑坡的山体在一个很高的山腰,离塔
下村有三四里地,而且流经的山沟还拐了个大弯。世世代
代居住在这里的村民绝不相信什么山体滑坡(这个词语对
他们来说实在太陌生),因而也决不同意在这大雨天撤离
自己温暖的家。

    但县地矿局一个尚未成婚的、长着两颗虎牙的年轻技
术员上山一看,果断作出了有可能发生大规模滑坡并转为
泥石流的预报,而且预计就在今明两天之内发生。县乡领
导连夜立即采取了预警、避险措施,连夜挨家挨户动员、
撤离了所有村民。第二天上午11点40分至下午2点,泥石
流终于发生了。曾冬莲说,如果不采取措施,险情正好发
生在中午做饭吃饭的时间,那将要死多少人啊!有现在这
种结果,真是一个奇迹。“连一个伤到的人都没有。”曾
冬莲说。

    这个上山预测的青年技术人员叫邱松林,他被评为全
省抗洪抢险先进个人。

    村民们管这些成功预报地质灾害的人叫“地仙”。这
样的“地仙”遍布了全省各地。

    在贵溪市地矿局,有一位叫张伏太的工程师也被称作
“地仙”。他在去年的汛期及时赶往灾区,用多年积累的
丰富的专业知识,成功地预报了西窑乡西窑村河山泥石流、
许家排崩塌、 邓湾村山体滑坡、 金屯镇枫岭村滑坡等地
质灾害,避免了许家排6人,河山村10人伤亡,组织了河
山村26户、邓湾村31户200余人的全部疏散。

    让群众称奇的是,许多灾害点是经“地仙”们预测之
后,再强行撤离后半个小时或一两个小时内发生的。村民
们在庆幸自己捡回了一条命的同时,不得不相信地矿人员
预测的科学性。

    “地仙”张伏太被评为全省抗洪抢险功臣,享受与省
劳模的同等待遇。

    省地矿厅厅长周纪成告诉记者,1998年全省通过地矿
人员专业预报和群测群防,避免和减少地质灾害人员伤亡
2606人。

    我们从这2606张灿烂的笑脸上,分明看到了地质科学
的灿烂与辉煌。

    你不能无动于衷

    地质灾害,人命关天。江西省委、省政府在去年这一
场场大灾难中给予了十二分的关注。在1998年6月23日中
共黎川县委关于黎川县特大山洪暴发引起重大伤亡情况的
报告上,省委书记舒惠国批示:防止山体滑坡,要多强调,
反复讲。利用多种手段和媒体妥为介绍预防办法,以引起
足够重视。江西山区多,傍山建筑也多,交通不便、信息
不灵的乡村组干部、共产党员要担负起宣传、教育、组织、
撤离的工作,杜绝再次事件的发生。

    省长舒圣佑也作了多次此类批示。

    去年汛期之前,省地矿厅就做了大量超前部署与督导
工作,并下发了防灾预案。但仍然有个别地区由于对地质
灾害的突发性、危害性认识不足,加上机构不健全,职能
不到位,致使同样的雨情、汛期,同样发生了大规模的地
质灾害,却有两样的后果。

    国土资源部对江西发生的地质灾害非常重视,派出了
赴江西专家工作组对江西省的地质灾害进行了调查,在这
个工作组向部、司领导汇报的材料中有个表格很能说明问
题:

    地区倒房数死亡人数

    (栋、间)

    抚州地区60787

    鹰潭市5792

    上饶地区33995

    宜春地区1822

    从上表可以看出,倒房数说明了灾害的程度,而死亡
人数则可以说明防灾的程度。

    “为官一任,造福一方”,“为官一任,保一方平安”。
这些口号都曾出自许多地方官员之口,但要实施这些口号,
靠的是扎扎实实的工作。

    面对地质灾害这只猛虎,我们实在不能无动于衷了。

    终篇:生命等待防灾法规出台

    记者在江西省地矿厅环境处了解到,他们几年前就已
开始对全省进行了地质环境调查,去年底又对地质灾害重
点县的五个县进行了调查。调查结果显示,地质灾害的发
生数量在逐年增加,人为诱发的地质灾害比例增重,原来
在50%以下,现在已上升到75%。

    江西省地矿厅副厅长吕细保说,地质灾害的发生频率
在逐年增高,危害程度在逐年加重,我们必须加大宣传力
度、增加防治经费,建立群测群防体系,确保家园的安宁。

    在今年3月2日,国土资源部发布了《地质灾害防治管
理办法》。其他一些地质灾害多发省份如湖北、湖南、贵
州、天津、河北、宁夏、浙江、安徽等已先后出台了《地
质灾害防治管理办法》。

    江西省地质灾害防治管理办法的起草工作,也在运作
之中。江西省政府法制局副局长王吉龙对记者说,为制定
《江西省地质灾害防治管理办法》,江西省地矿厅做了大
量的前期工作,现在已经列入了省政府1999年的立法工作
计划,条件成熟后,该《办法》将作为政府规章,可望在
今年出台。

    王吉龙副局长说,这个《办法》的出台,将对江西省
地质灾害的防治、有关部门和各级政府部门的社会责任、
地质灾害的治理责任等作出规定,使之有章可循。这对于
保护人民生命财产,保护我们的家园,有着十分重要的意
义。

    周纪成说,有了法规、有章可循之后,我们还有大量
的工作要做,我们要继续按照“预防为主、防治结合”的
方针,加大预防和治理力度,确保群众生命财产的安全。

    猛兽制伏有望,我们的生命能放心地倘徉于美丽的山
水之间。