医院不花国家一分钱，打算从国外引进CT、彩超、血透等医疗设备，有关部门却下了“禁令”：不得购买。理由是 这些设备沪上几大医院都有了。引进大型医疗设备，宏观调控固然重要，但民营医院连自己花钱添置设备都要受限制，医院如 何自主经营？作为沪上首家民营医院，筹建中的博爱医院是医疗体制改革的一个“新生儿”，亟待各级行政部门全力呵护……

　　解放日报正在筹建中的博爱医院，是上海首家民营医院，其前身是轻工职工医院。去年9月，这家濒临倒闭的职工医 院以2000万元将整体产权转让给了上海晟新实业公司。民营医院的出现，将打破公立医院一统天下的局面，引入竞争机制 ，满足不同层次的医疗保健需求。

　　新建立的医疗机构分类管理制度，将医疗机构分为非营利性(即公立医院)和营利性(即私立医院)两类进行管理。 国家根据医疗机构的性质、社会功能及其承担的任务，制定并实施不同的财税、价格政策。营利性医疗机构医疗服务价格放开 ，依法自主经营，照章纳税。

　　今年45岁的回国留学人员彭少成，出任筹建中的博爱医院院长。为让这家民营医院早日挂牌，半年来，彭少成奔走 于卫生、医保、工商、人事、规划、计委、社保、体改办和轻工集团等部门，听到的是一片“支持”和“拥护”声，然而由于 配套政策滞后，每每涉及具体事务，有关部门却“爱莫能助”。

　　而今，一筹莫展的彭少成百感交集，困惑重重---

　　困惑一：民营医院究竟有多少自主权？参与医疗市场竞争，先进的医疗设备不可忽缺。然而，医院不花国家一分钱， 打算从国外引进CT、彩超、血透等医疗设备，有关部门却下了“禁令”：不得购买。理由是这些设备沪上几大医院都有了。 引进大型医疗设备，宏观调控固然重要，但民营医院连自己花钱添置设备都要受限制，医院如何自主经营？

　　困惑二：民营医院能否享有医保资格？轻工职工医院是整体产权转让，其中包括房产、人员以及120张具有医保资 格床位的转让，但晟新公司接盘后，120张医保床位“一刀切”，被区医保局全部分给了区内其他医院。住院医保一取消， 医保病人纷纷转移，业务量受到极大影响。

　　作为一所营利性的民营医院，应以特需医疗保健服务为主，部分基本医疗享受医保，在筹建阶段，医保部门能否为民 营医院保留一段时期的医保床位？

　　困惑三：民营医院是实业单位编制，还是企业单位编制？民营医院的税率是多少？筹建中的博爱医院被定为营利性医 疗机构，原则上是“价格放开，自主经营，照章纳税”，可是目前上海还没有制订具体的申报方式和财税政策。

　　作为沪上首家民营医院，筹建中的博爱医院是医疗体制改革的一个“新生儿”，亟待各级行政部门全力呵护。彭少成 院长在接受记者采访时呼吁：请有关部门尽快制定民营医院配套政策，为民营医院鸣锣开道，排忧解难，让民营医院获得生存 与发展的广阔空间。

　　本报记者费智平

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