当萨达姆上周戏剧性地改变主意，允许联合国武器核查人员重返巴格达检查其销毁大规模伤杀性武器的情况后，联合国方面及时抓住了这个机会。新一轮武器核查将于下月展开。另一方面，布什政府仍在不停地鼓动国内人民和外国政府支持美国对伊展开军事行动。与此同时，美国对“基地”组织的围剿还没有取得最后胜利。在这种情况下，美国如何判断国家的主要威胁来自何方？美权威新闻杂志《新闻周刊》访问了美国专门负责反恐战争的外交事务专家华伦·贝斯，让我们听听美国的国际问题专家对目前美国外交局势的看法。

　　布什面临的危险之路

　　《新闻周刊》(以下简称新)：布什总统这段时间花费了很多时间去游说各国首脑，希望在攻打伊拉克问题上得到广泛的外交支持，请问这是在发动战争之前例行的外交工作，还是美国政府真心地、迫切地希望得到其他方面的意见？

　　华伦·贝斯(以下简称贝)：我认为政府的一系列外交活动是出于真正需要知道其他国家的看法和立场而不简单是类似“打个招呼”的例行外交工作。但我同时相信布什政府不会改变其攻打伊拉克的决心。如果没有足够的外交支持就孤军应战，那将是一条危险的道路；如果不按联合国的决议行事，置武器核查于不顾也是一条危险的道路。布什内阁目前就希望安全穿行在这两条道路之间。

　　新：那么相对而言，哪条道路更危险呢？

　　贝：如果布什不遵循其父亲当年审慎、克制的政策(在海湾战争期间，老布什并没有动用武力推翻萨达姆)，那都将是危险的，因为这将打破中东地区的政治平衡。就算他们决心要除掉萨达姆，也不应采用如此直接的“大炮政策”。

　　美“战争外交”未必艰难

　　新：萨达姆最近突然软化，是否会使美国的“战争外交”变得更困难？

　　贝：不一定。美国在过去10年内都在营造“倒萨”气氛，而萨达姆本人对联合国态度傲慢，对阿拉伯世界其他国家的善意劝告置之不理，这些都使他的形象不好。现在很多国家并不是不想除掉萨达姆，只是担心美国找不到合理的后继人选罢了。

　　新：谈一谈萨达姆的新决定吧。

　　贝：他虽然说无条件接受联合国的新一轮武器核查，不过聪明的人都知道，绝不可能是无条件。

　　新：为什么这么说呢？

　　贝：这从他们的外交措辞中就可以看出，如果真的是无条件的，那么拉齐兹应该说：“联合国的武器核查人员想什么时候来就什么时候来。”但是，他们说的是：“我们期待着与联合国官员磋商以确定实际的准备工作。”要知道这磋商就可能拖上几个星期，所谓的准备工作则可能拖上几个月。同时伊拉克方面不断重申核查人员要保持中立、独立和权威，这些难道不是条件吗？

　　新：国防部长拉姆斯菲尔德早些时候曾表示，美国其实已私下获得不少国家的支持，请问是哪些国家呢？

　　贝：应该说到现在为止布什政府获得的外交支持还不是很多，但肯定有不少国家表面上反对对伊拉克动武，但暗地里会给美国作种种方便。比如说沙特就是这样的典型。

　　新：您认为布什政府会赢得俄罗斯和中国的支持吗？

　　贝：的确这两个大国十分重要，因为他们都是联合国安理会常任理事国。自去年“9·１1”事件以来，俄罗斯对美国十分友好，而中国也是，因此可以判断一旦安理会表决，他们哪怕是投弃权票也不会投反对票。法国方面曾经表示，只要美国愿意遵循联合国的程序，那么什么东西都可以拿到桌子上讨论，包括武力。

　　武器核查收效不会大

　　新：现在有一种说法指美国可以搞“强制性武器检查”，也就是派出军队参与联合国的武器核查，您认为这个方法可行吗？

　　贝：这个方法很有趣不过并不太可行，操作起来会有很多麻烦。难道派美国士兵跟在核查人员后面，他们查出什么我们就摧毁什么吗？或者一旦发现萨达姆有不配合的地方就把他干掉吗？

　　新：您认为新一轮的武器核查会有巨大收获吗？

　　贝：如果核查人员够聪明，而伊拉克方面又完全配合，允许核查人员去到他们想去的地方的话，或许能查到一些东西。但这种情况发生的机会不大，因为伊拉克这么多年来已经学会了如何藏东西、如何迷惑核查人员，因此我估计，他们多半只是在伊拉克逛一逛，收获不会太大。

　　伊拉克比“基地”威胁大

　　新：如果战争开始是否意味目前驻在阿富汗的美军要大规模撤出？

　　贝：这也正是卡尔扎伊所担心的，他担心美国只顾着伊拉克，阿富汗成为“孤儿”。不过布什政府必须作出决定，谁对国家安全威胁大，是“基地”组织，还是萨达姆。

　　新：战争是否是解决伊拉克问题的惟一办法？

　　贝：目前似乎是惟一方法。因为我们看不到政治手段或联合国武器核查会有什么显著效果，因为联合国进行武器核查的决心远远比不上萨达姆拥有大规模杀伤性武器的决心。美国政府目前讨论的问题不是“萨达姆是否是个暴君”“萨达姆是否是个侵略者”或者“萨达姆是否拥有大规模杀伤性武器”，而是“萨达姆会否给美国本土安全造成威胁？”我们需要明白什么是对美国最大的威胁，是“基地”组织，是伊拉克，还是冷战时期遗留至今的一些隐患？

　　新：目前美国政府对此问题有明确答案吗？

　　贝：他们判断，伊拉克的威胁比“基地”组织还要大。“基地”只是一个组织，但伊拉克是个国家。伊拉克比“基地”拥有更多的大规模杀伤性武器，而且使用这些武器的可能性也较大。

　　新：有人说美国政府鼓动伊拉克之战是想转移视线，要知道到目前为止，我们还不知道拉丹的下落，您对这种说法怎么看？

　　贝：这个我不好说，但他们有必要向美国国民解释清楚，为什么判断伊拉克为目前国内安全的头号威胁，甚至超过“基地”组织。

　　联合国无可替代

　　新：布什政府会不会抛开联合国独自决定何时开战？

　　贝：如果真是那样，那将十分危险。联合国的作用不是任何国家可以代替的，它可以为美国的军事行动提供国际支持和充分理由。

　　新：国会会支持布什吗？

　　贝：共和党方面没有问题，民主党方面目前主要是保持沉默，倒也没有太多反对的声音。或许他们是汲取1990年的教训，当时民主党坚决反对海湾战争，可后来事实证明那场战争是正确且有效的。

　　新：美英战机目前开始在禁飞区空袭伊拉克的防空设施，这是战略部署的一部分吗？或者是给萨达姆的警告？

　　贝：这样做显然是有战略部署的意义，在战争中，我们必须拥有绝对的制空权。鱼文

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