新华网东京4月26日专电 新当选日本首相的小泉纯一郎26日晚组成了新内阁,并将启动旨在重新焕发日本活力的计划。然而此间舆论认为,在当前积重难返的情况下,小泉要实现这一宏伟目标面临重重困难,要把决心和口号化为现实还须走很长的路,真可谓“任重道远”。
素有日本政坛“怪人”之称的小泉登台的背景是:日本经济10年不振,政界贪污腐化 现象严重,政府如走马灯般地更换,前首相森喜朗言行失误不断,自民党政治体制日益引起广大国民不满。而小泉高举改革旗帜,提出要重塑自民党形象,使日本获得新生。这一姿态无疑博得了绝大多数自民党人的拥护。国会中的大部分自民党议员觉得“民意不可违”,遂也不计前嫌,表示拥护或顺从。
小泉当选自民党总裁后面临的第一个难题就是组阁问题。小泉认为,自民党内派阀林立是影响日本焕发活力的弊端之一。在挑选合作伙伴期间,小泉明确表示不拘派系,而要量才选用。但在内阁18名大臣中,党内哪一派都沾了光,而且最大派桥本派有两人,小泉本人过去所在的森派除小泉外有3人,自民党的执政盟友公明党和保守党都各有1人入阁。从这里可以看出,这届内阁的组成显示了平衡党派利益的意识很强,说明小泉在组阁时也不得不从现实出发。
从这届内阁的组成可以看出,小泉为打出新意而颇费匠心。首先在外相、法务相、文部科学相、国土交通相和环境相这些当前对日本来说都是比较重要的位置上安排了5名女性担任大臣。女阁员多达5名在日本战后历届内阁中还是首次。已故前首相田中角荣的女儿田中真纪子担任外相外,文部科学相远山敦子当过外交官且有决策能力。内阁中还有3名民间人士,其中的经济财政兼信息技术大臣是50岁的经济学家、庆应大学教授竹中平藏,对这位经济专家的任用显示出小泉要抓经济结构改革的魄力。小泉并没有为打出新形象而一味采用新人,新内阁中新老成员搭配,有近一半是前内阁“老臣”。内阁大臣属老中青结合,平均年龄60岁。
小泉内阁的使命就是要改变自民党政治形象,近期目标是在参议院选举中将自民党的损失减少到最低程度,中长期目标是实现自民党长期把持政权。为了完成使命,小泉内阁必须解决的课题很多。
恢复经济是小泉内阁面临的首要课题。日本经济低迷的根本原因有两个,一是经济结构陈旧过时,二是银行等金融机构拥有巨额不良债权。坚决实行经济结构改革是小泉的口号之一。他说,没有结构改革就没有经济恢复。如果是必须进行的改革,即便引起经济负增长也在所不辞。但如果真的出现经济负增长,小泉肯定免不了受到批评和抱怨,国民则因期待值过高会产生沮丧、失望情绪,从而使小泉政权同样成为一个“短命政权”。
小泉内阁为了推行经济结构改革,表示要在近两三年内处理不良债权问题。但是,如果不良债权处理得不及时,企业得不到金融支持,整个经济的潜在增长力就将被削弱。同时,小泉还要推行产业重建,这样势必造成一些企业倒闭,失业者增加。为了解决失业和国民收入减少等问题,需要小泉内阁在社会保障方面加大力度。但是,目前政府债台高筑,小泉表示要限制每年国债的发行额度,但在重振经济过程中,新政府还将继续发行国债,这个度如何掌握难度颇大。
外交领域小泉过去少有涉足。迄今他在谈到其外交政策时,只是说要加强日美关系,改善同亚洲邻国的关系,没有具体的阐述。与此同时,他又表示主张修改宪法,参拜靖国神社。这些言论引起了舆论的注意,公明党和民主党以及在野的社民党领导人都对此提出了批评,劝他在这些敏感问题上谨慎从事。今后,小泉内阁将推行什么样的外交政策,是对小泉内阁的又一个考验。
此间舆论指出,自民党长年执政,一味想维护既得利益,不思进取,惰性十足,因此各种问题不断出现。因政界和财界关系盘根错节,相互依存,导致金融危机、经济颓势得不到有效治理。对此,小泉看得也十分明白,他已表明决心推行政治改革,重塑自民党形象。但要改革,必然会触动一些人的既得利益。小泉原本在其党内势力薄弱,他的取消派阀、打破既得利益的主张很容易得罪各派实力人物。因此,小泉今后要想逐一实现其主张,在首相任内有所作为着实不易。新华社记者王大军
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