本报驻东京记者苏海河 5月7日，日本新当选首相小泉纯一郎在国会就其内外政策发表施政演说，提出了内政上促进结构改革，外交上以日美同盟为基础，维持和发展与中、韩、俄友好关系、加快有事立法的方针。这是小泉当选首相后第一次全面阐述其内外政策。

　　小泉在演说开始就把重建日本经济当作本届政府的最重要课题。他效仿日本明治维新喊出的“新世纪维新”的口号，提出“没有例外的结构改革”，包括经济、财政、行政、社会、政治的结构改革。为恢复经济，小泉提出3项具体措施：2至3年之内彻底解决日本的不良债权问题；创建富有竞争力的经济体制；重建财政。连年的财政赤字使日本政府背上了沉重的国债包袱，为此小泉提出两步走战略，下一年度的财政预算中国债发行额将控制在30万亿日元以下，最终将实现财政收支平衡。

　　为了恢复国民对政治的信任，小泉提出了通过与国民的对话，提高政策制订过程透明度的措施。半年之内在全国所有的都道府县都进行有内阁大臣参加的市民对话会。

　　在环境政策方面，小泉提出将政府机构车辆全部改为低污染的电动燃料混合动力车，并呼吁各城市减少垃圾，建设无垃圾城市。

　　关于他在竞选自民党总裁时提出的在日本实行首相公选制问题，小泉提出尽快设立一个恳谈会，向国民提出具体方案。

　　日本新政权的外交方针是各国关注的一个焦点。小泉提出外交安全问题以日美同盟为基础，同时维持和发展与中国、韩国、俄罗斯等邻近国家的友好关系。同时他提出有事立法是自己的政治责任，将正式研究。此间舆论注意到，由于执政党内反对声音强大，小泉在当选自民党总裁后表示的将参拜靖国神社和行使“集体自卫权”的主张在施政演说中没有涉及。

　　据统计，小泉在演说中17次提到结构改革一词，提出“没有结构改革就没有繁荣”。他甚至呼吁国民忍住眼前的痛苦，为日本的发展重打基础。但一些在野党如民主党、自由党等指责小泉的施政演说缺乏具体内容，日本共产党指出，新政府是在改革的口号下将痛苦和负担强加于国民。1993年执政的细川内阁和1996年的桥本内阁都曾扛起财政结构改革的大旗，但由于遇到日本政坛各种利益集团的层层阻力，最后都无果而终。因此小泉的改革也难以一帆风顺。

　　7月，日本将举行3年一度的参院选举，小泉政权将提出何种具体政策，新政府控制下的经济形势如何发展，这些将对参院选举前的选民心理和选举结果产生重要影响。