8日上午,经过近一个月的准备,韩国政府以外交备忘录的形式正式要求日本对其已宣布审定合格的2002年历史教科书中歪曲史实的部分进行修改,在针对八家出版社提出的35条修改意见中,有25条涉及右翼学者团体“新历史教科书编撰会”主持编写的《历史》和《公民》两本教科书。面对韩国的外交压力,日本会不会修改教科书呢?笔者认为,有修改的可能性,但难度很大,还需要更强的国际压力。
言其可能性,是因为根据日本的教科书审定制度,修改确实有法可依。日本的教科书审定制度规定,已经被审定合格的教科书,如被发现有明显错误,必须在得到政府文部科学相的承认后进行“订正”。订正的形式有两种,一种是教科书的编写、出版单位主动提出订正申请;另一种是由文部科学相向教科书的发行单位发出“订正劝告”,责成其进行订正。“订正”并没有时间限制,即便对已经投入使用的教科书,也可以进行订正。从实际操作上,对审定合格后的教科书进行修改也并非没有前例可援。在1986年的教科书事件中,迫于中国和韩国的正义呼声,当时的首相官邸和外务省要求文部省对已审定合格的歪曲历史的高中历史教科书《新编日本史》进行修改。
对于韩国方面的要求,日本政府内阁官房长官福田康夫8日上午会见记者时说,“如果有明显的事实错误,就应另当别论,但如果没有就不会修改”,他还对韩国政府的举动给予“认真而慎重”的评价。文部科学相远山敦子表示,根据审定制度,只要没有明显的事实错误就不能对审定合格的教科书进行修改。从上述官方表态来看,可以说“修改”教科书的大门并未完全关上,日本政府已经在制度上为自己准备好了“退路”,关键在于对所谓“事实错误”的认定。
另一方面,迫使日本修改教科书具有相当大的难度。首先,从日本国内的大环境来看,由于近年来日本社会整体的右倾趋势加剧,普通国民对历史的认识变得模糊不清,虽然社会上要求正视历史的声音仍然存在,但多少显得微弱。其次,右翼民族主义分子的能量越来越大,他们拥有雄厚的财力和广泛的人际关系网,还能控制媒体,对政府保持着强大的影响力。韩国政府8日上午提出修改教科书的要求后,日本右翼势力的喉舌《产经新闻》就在其晚报头版的《视点》栏目中极富煽动性地宣称“历史教科书问题是关乎国家名誉的问题”,并认为“前任森内阁已经确认不再修改审定合格的教科书,小泉内阁也应该坚持这一原则立场”,对小泉内阁施加了无形的压力。
无论结果如何,韩国已经踏踏实实地走出了第一步,勿庸置疑,这是对历史负责、对民族负责、对国民负责的一步。然而,要想迫使日本正视史实、尊重受害国家和人民的感情,修改歪曲历史的教科书,单凭韩国的一个外交备忘录显然是不够的,还需要广大国际正义力量团结一致的斗争。(本报驻东京记者华晓雷)
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