不久前卸任的日本前首相森喜朗给日本政府留下了两件棘手的政治遗产:一是不顾外交当局的反对,强行批准了李登辉访问日本;再者就是在对俄外交谈判中提出了“两岛先行归还论”的解决方案,使日本现政府陷于外交被动。森喜朗遗产成了日本内政的争论焦点。
森喜朗卸任不久,5月13日就匆匆出席一个电视节目,不无自豪地介绍其执政期间的外交成果。他披露,今年3月访问俄罗斯在伊尔库茨克与俄总统普京举行的首脑会谈中,他提 议将日俄之间尚未解决的北方四岛问题分两步解决,即俄罗斯先归还距日本较近的齿舞、色丹两个小岛,其余的国后、择捉两岛的归属问题另行协商。据说此建议得到了普京总统的认可。森喜朗的理由是因为齿舞、色丹两岛的归还在两国间“不存在问题”。此后森喜朗还派出了日本外务省的欧洲局长到莫斯科与俄外交部敲定了正式协议。森喜朗还介绍说,小泉纯一郎继任首相后在与普京总统的电话会谈中也已表明继承森喜朗内阁的这一方针。
森喜朗的讲话引起了日本在野党的警觉。在14日举行的众院预算委员会上,民主党代表菅直人对政府的对俄政策提出了质询。因为四岛归属问题是日本对俄外交的一个整体课题,在总体解决方针确定之前,如果日本只要求归还两岛,那么容易给俄造成错觉和“问题已经解决”的口实,对日本而言其余两岛的归还将成为永久的悬案。
森喜朗执政期间,其对俄外交一直是双轨并行:一方面政府通过外交渠道与俄政府保持着接触和谈判;另一方面森喜朗又多次派出自民党议员、前北海道冲绳开发厅长官铃木宗男携带自己的亲笔信与俄政府高层接触,外相河野洋平一气之下公开宣布铃木访俄只能算是个人行为。据报道,“两岛先期归还论”就是铃木等人提出的,其目的是尽快取得显而易见的政治成果,谋求个人的外交政绩。
在14日的国会上,小泉纯一郎首相再次明确表示日本在北方四岛归属问题彻底解决的前提下对俄签订和平条约的方针不变。
针对两届政府的不同要求,真不知道俄罗斯将如何作答,更不知道小泉首相将如何消化森喜朗留下的政治遗产。 (驻东京记者 苏海河)
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