新华网北京2月28日电(记者沈路涛王炽)九届全国人大常委会今天下午在北京人民大会堂举办第25次法制讲座。李鹏委员长主持讲座并发表讲话指出，依法治国、建设社会主义法治国家，就是要按照宪法和法律的规定来治理国家，管理社会事务。依法行政作为依法治国的重要方面，要求各级国家行政机关根据“公开、公平、公正”的原则，依照法定的权限和程序履行职责。这也是我国建立和完善社会主义市场经济体制，加入世界贸易组织，进一步转变政府职能、继续推进行政体制改革的迫切需要。

　　今天的讲座由全国人大内务司法委员会委员、国家行政学院教授应松年讲授《行政许可和行政强制法律制度》。他说，行政许可与行政强制是任何国家都需要的极为重要的两项行政法律制度。改革开放以来，我国这两项制度迅速发展，在实践中既有成效，也有问题，亟需立法加以规范。应松年介绍了行政许可与行政强制法律制度，并就相关立法应注意的问题提出了建议。

　　讲座开始前，李鹏委员长发表讲话。他说，建立和形成较完备的行政法律制度是依法行政的前提和条件。十多年来，我们在行政法制建设方面取得了一定的进展，全国人大常委会先后制定了行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法等法律。行政许可法和行政强制法已列入今年的立法计划，正在加紧制定。科学完备的行政许可法和行政强制法，对于规范政府部门行政许可和行政强制行为，保护行政相对人的合法权益，确保行政行为的公正与效率，具有重要作用。有关部门要开展深入、细致的调查研究，对实践中存在的矛盾和问题进行科学论证；要充分发扬民主，认真听取法律专家和广大人民群众的意见；要借鉴和吸收国外相关立法的有益经验，制定出符合实际、切实可行的具有中国特色的行政许可法和行政强制法。

　　全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华和秘书长何椿霖，以及九届全国人大常委会其他组成人员等参加了讲座。(完)

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