代表委员的口头禅
粤港经济的优势互补,曾为大珠三角的经济腾飞,作出了积极的贡献。在中国加入WTO以后,如何在WTO的框架内,促使粤港经济在更深更广的层次上合作就成了粤港经济发展的迫切需求。
果然不出记者所料,建立“粤港自由贸易区”这一设想迅速在全国两会成为热点话题。本报特派记者组两天来在两会采访中发现,“双赢”、“竞合”已成港澳地区代表委员们的两会“口头禅”。也有人说,在港澳回归祖国之前,港澳的全国人大代表都归属在广东团。“分隔”几年后,本届人大最后一次全体会议上,广东、香港、澳门三个代表团重新团聚在北京饭店,这可能是三地以后更加密切合作的可喜“征兆”。
-献策
言辞恳切话设区
前几天,来自香港的朱树豪委员人还未到北京,其《关于建立深港自由贸易区的几点建议》的提案已经递交到了大会提案组。昨天,朱树豪博士接受本报记者独家专访时表示,建立粤港自由贸易区应从深港贸易区做起,从必要性、可操作性和迫切性等几个因素考虑,深港自由贸易区的建立都需尽快提上议事日程。
朱树豪说,目前建立区域性自由贸易区已经演变成一股世界性的浪潮。欧美国家以及亚洲的日本、新加坡、韩国都在积极寻求在全球范围内建立双边或者多边自由贸易区,我国也开始考虑与东盟等磋商缔结自由贸易协议,促进双边贸易。
而随着“一国两制,港人治港”的成功实践,香港人最关心的是经济前景。特别是在美国经济出现衰退,中国成功加入WTO以后,香港和祖国内地的经贸关系如何通过新的契约形式达成共荣,成为新的课题。
朱树豪认为,多年来,在深圳引进的外资中,港资的比例一直处于第一位,可以说带动了外商投资深圳和当地外向型经济的发展。但在中国加入WTO以后,众多跨国公司纷纷进入中国内地发展,而香港作为独立关税区和其它WTO成员得到的待遇是完全一致的。
因此朱树豪提议,可以在WTO的框架内,率先建立深港自由贸易区(或类似自由贸易区的特别区域),条件成熟时再扩大到整个珠江三角洲、澳门等其它地区,在这个特定区域内实现商品、货物、资本、信息、技术的自由流动以及人员的有限流动,减少通关手续和程序。这样,不仅可以促进港资在内地的投资,而且有利于香港依托内地,快速走出经济衰退的低谷。
鉴于自由贸易区的建立需要较长时间,特别是两地体制上的“两制”差别,以及人员自由往来上的难度,朱树豪还就此具体提出了建议。
-回应
●香港
刘汉铨(香港协进联盟主席)
建立粤港自由区,提高地区竞争力,当前尤其重要。我觉得这很重要,因为香港临近广东,在交通、资讯、方言等方面都很方便,所以在广东和香港之间一定要建立很紧密很紧密的关系。
黄景强(香港机场管理局成员)
我个人是很赞成,如果这个区域做成以后,对香港特别有用处,对广东省对外的发展打开一条新的路,也对两边的人才流通特别有好处。
何世柱(香港中华总商会副会长)
如果中央政府原则同意成立粤港自由贸易区,我觉得我们最应注意的问题有几个:第一,不要犯规。入世后我们必须要遵守WTO规则。第二,在哪些方面搞合作?我们要把注意力放在自己的优势上,比如说在服务业,尤其是专业服务方面加强合作。
●澳门
马万祺(全国政协副主席)
澳门乐意与香港、广东以及内地各地区在各方面展开全方位的经贸交流和文化合作。如果设想中的粤港自由贸易区能够成立,他希望澳门也能加入进来。
●广东
梁伟发(广东省对外贸易经济合作厅厅长)
就港澳全国政协委员提出建立自由贸易区的有关议案一事,全国人大代表、广东省对外贸易经济合作厅厅长梁伟发向记者表示,入世后中国内地进一步提升对外开放水平,港澳方面对此更加关注提高与内地合作层次的问题。他说:“据我所知,中国是否建立自由贸易区问题,国家有关部门正在进行论证。”
左连村(广东外语外贸大学国际经济贸易学院教授)
伴随着中国加入世贸组织,中国的对外经济关系将发生重大变化,同其它国家或地区订立自由贸易协议或建立自由贸易区也将是中国的必然选择。在这种形势下,中国内地与作为独立关税地区的香港和澳门建立自由贸易区,符合中国扩大对外开放的要求,适逢其时,是利国利民利港利澳利世的举措。
首先,建立中国内地港澳自由贸易区有利于区内各方的经济加速成长和提高区域经济的整体国际竞争力。其次,中国内地港澳自由贸易区将为中国更好地参与国际经济竞争提供经验。第三,可以为中国与其它国家和地区建立自由贸易区提供可资借鉴的经验。建立中国内地港澳自由贸易区,也有重大的政治意义。它可以振奋内地与港澳居民的民族精神;对台湾也会产生极大的吸引力,有利于海峡两岸的统一;对亚洲与世界的和平与发展也会产生积极影响。
国际上的成功经验也显示建立内地港澳自由贸易区的可行性。以北美自由贸易区为例,1994年1月1日北美自由贸易区诞生时,美加墨三国的贸易额只有1500亿美元,4年后,美加墨三国贸易额增加至5200亿美元。墨西哥通过引进美加的先进技术,促进了劳动生产率提高。
-链接
省“两会”:设想需中央论证
1月29日,广东省九届人大五次会议新闻发布会上,省计委、省外经贸厅有关负责人表示,广东正积极争取中央批准建立粤港自由贸易区,同时,广东与澳门也正在争取建立一个免税的出口加工区。但这些设想需要中央严密论证。(本报特派记者邱剑华戴远程孙国英)
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