反腐败之声高涨，说明了什么？

　　反腐，是个长久的话题，也是个世界性的难题，它关系到一个政权乃至一个制度的生死存亡。“两会”召开前夕，各大媒体及网站就百姓关注的热点进行调查，“反腐败”仍高居榜首。在政协九届五次会议上，不论是小组讨论还是联组发言，反腐败一直是委员们的热门话题。反腐呼声如此高涨，说明了什么？

　　记者就此采访了湖北省检察院副检察长、武汉大学教授、博士生导师王曦委员。王委员说，这一方面说明了腐败的严重性，一方面也表明了人们对党和政府的信心。近几年，党和政府反腐力度之大有目共睹，厦门“远华走私案”、沈阳“慕、马腐败案”……一系列大案纷纷告破，不啻于向腐败分子发出的警告和通牒。敢于揭露问题，敢于从自己身上挖出病灶，这恰恰说明我们的党完全有能力清除自己队伍中的腐败分子。

　　江苏省社科院院长宋林飞委员与王曦委员持相似观点。他说，对反腐败的高度关注，也是我们长期马克思列宁主义教育的结果，公仆意识在老百姓心目中根深蒂固，在他们的意识中，当干部就是要当公仆，你搞腐败，我就要反映，就要议论。另外，我们的人民政权是千千万万先烈用鲜血换来的，人们对腐败特别痛恨也就不足为奇。

　　另一方面，腐败现象确实在蔓延。北京协和医院副院长黄人健委员举了个小例子，一次，某市一位市长生病住院，仅是巴结者们送的各种鲜花，就摆满了整条走廊，惹得大家纷纷跑来参观，搞成了一个腐败“大展览”———一些腐败行为由偷偷摸摸发展到公然招摇过市。王曦委员说，从染指生活资料、生产资料(倒卖紧俏物资)，到染指土地、银行资金和证券上市指标等生产要素，个别腐败分子在经济利益的驱动下，竟然成为黑恶势力的保护伞。腐败分子的能量和腐败程度确实出现了惊人的裂变，对党和国家造成的损失也让人触目惊心。尤其在改革时期，由于各种制度还有漏洞可钻，再加上监督机制的不够完善，使得少数腐败分子敢于以身试法。所以，要加大反腐败的力度，必须通过改革从制度上解决问题。

　　从源头上遏制腐败

　　防腐败比反腐败重要，制度建设比事后追惩重要。反腐败的关键是建立一套行之有效的制度，让品行不端者无法拥有权力，让有权者不敢腐败、不能腐败。

　　对历史问题颇有研究的宋林飞委员说，在封建社会，为了防止官员腐败，一些朝代实行高官厚禄加严刑酷法，甚至株连九族、设“皮庙场”———把贪官的皮剥下来，塞满稻草，作成标本，挂在他曾经为官的衙门的殿堂上，以儆效尤。在当时确实起到了极大的震慑作用，但并没有根除腐败，连朱元璋都发出了“为何朝杀暮又犯”的哀叹。因为，他没有也不可能从制度上解决问题。

　　要从源头上遏制腐败。在一定程度上，改革的全过程，就是一个加强制度建设的过程。

　　制度靠人制定，事情要靠人干，用人制度的重要性不言自明。要用好的制度选人，用好的作风选人，选作风好的人。王曦委员说，从已经破获的腐败大案看，用人腐败是最大的腐败，它既是腐败的表现，又是腐败的源头。那些跑官要官、溜须拍马、弄虚作假的人一旦被提拔，在他的周围，肯定会形成一个“腐败场”。

　　阳光是最好的防腐剂，公开与透明，是改革用人制度的好办法。近几年，我们党和政府一直没有停止探索，一直没有停止制度创新，并摸索到一系列行之有效的办法，招聘制、任用公示制在各地不断推广，干部选拔的过程让群众广泛参与，取得有目共睹的成效，一大批年轻有为的年轻干部，通过招聘和考试被提拔到各级领导岗位。

　　层层审批制度，垫高企业经营成本，阻碍资源有效配置，抑制经济主体的创新，并极易导致行政审批腐败，在中国已经加入WTO的今天，委员们对层层审批提出了强烈质疑。杨性恺委员提出，要把各级政府的行为的细节都清楚地展现在阳光下，从而加强政府与人民的血肉联系，并提高其工作效率。

　　治理审批腐败的良方也是公开。王曦委员说，对于那些不必要的审批，一定要坚决砍掉；对那些能够由市场调节的，坚决把它交给市场。土地批租极易产生腐败，沈阳的地价与大连相当，出让面积也相差无几，但一年的土地出让费却差了17亿元！伴随着国家财富大量流失，一批干部应声落马，这个教训要吸取。对容易产生权钱交易的土地出让，要坚决实行由招标、拍卖，坚决禁止审批，尤其是一枝笔审批。

　　没有监督的权力必然导致腐败。在谈到监督时，多位委员表示一直看好舆论监督，他们说，舆论监督最大特点就是公开和透明，它兴利除弊效果明显，是一种成本和代价最小的监督，作为党和人民的喉舌，新闻媒体要更好地担起自己的责任。(本报记者袁成本)

　　不容蠹虫

　　最近几年的“两会”上，反腐倡廉都成为代表、委员们议论、社会公众关注的热门话题。因为随着市场经济的发展，腐败现象侵入我们的干部队伍，侵蚀人民共和国的肌体已引起了广泛关注。令人欣慰的是，近年来反腐败的力度日益加大，惩腐肃贪的法绳不断收紧，从成克杰、胡长清被处极刑，到厦门远华走私案、沈阳“慕、马大案”的坚决查处，人们感受到了党和政府反腐败的坚强决心，也看到了反腐败的实际成效。人大代表、政协委员关注反腐败，为从源头上预防和遏制腐败提出不少的意见和建议，这正是我们的反腐败斗争取得决定性胜利的强大动力。

　　我们是人民当家做主的社会主义国家，人民共和国的大厦不容蠹虫肆虐。相信在整个社会的共同关注和努力之下，反腐败斗争一定会取得更大的成效。(查庆九)

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