人民网人民大会堂3月8日讯记者詹新慧、毛宇峰、杨菲、方绪晓报道：市场经济与社会信用问题是今年“两会”代表委员普遍关注的话题。今天下午3时，全国政协九届五次会议在人民大会堂举行第二次记者招待会，5位委员就市场经济和社会信用体系建设问题回答中外记者的提问。

　　人民日报记者：朱总理在《政府工作报告》提出要切实加强社会信用建设，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。但如何规范人们的行为，目前还缺乏必要的措施，您认为怎样加强这方面的建设，才能使不守信用者名誉扫地，直至被绳之以法？

　　林毅夫：今天是三八妇女节，在座的有很多女记者，在你们节日的时候还在这里工作，我作为男士，首先向你们致以敬意。其次要感谢人民日报的记者，在她问我之前我很紧张。我担心没人问我问题，那么我今天就像前面的杜鹃花一样成为摆设了。

　　我觉得你提的这个问题非常重要，因为我们不仅讲了，还要做。怎样来建立社会信用制度呢？去年胡启立副主席、经叔平副主席和我曾联合提出一个提案，谈到怎样建立社会信用体系问题。今年在政协大会的发言中，胡启立副主席和我又做了一个联合发言(发言题目：《建立全国统一的社会信用体系》)，我们的建议具体有四点：

　　第一必须有一个社会信用信息法，就象高尚全主任在谈到WTO问题时候，谈到社会主义市场经济应该是一个法制经济，我们要建立社会信用体系，当然必须有立法的基础，然后让信息的中介机构在收集企业和个人的信用信息的时候，有一个法律的依据，以改变目前在建立社会信用体系无法可依的状况。

　　有了法以后，第二要用行政的手段、经济的手段，把分散在银行、工商机构的个人的、企业的信息收集起来，成为一个全国的信息数据库。在此基础之前，逐渐把信息库里面的信息扩大到公检法机关。这里我想强调是全国数据库，不然有的人在这里不守信用，比如在这个城市赖帐，到另一个城市又可以借钱去了。

　　第三点，必须有非常严肃的、严格的、全面的奖惩。还要让“好人有好报，坏人有坏报”。我们当然象发达国家一样，比如在银行的借贷当中，如果你的信用比较好，你的贷款利息就可以比较低，存款的利息比较高；如果你是信用比较好的企业，在上市的时候你就可以优先上市，优先发行股票。

　　第四，如果全国有了这样的数据，那么这个数据库里的数据的品质就很重要。在这种状况之下，我们也必须根据信用体系，严格规范银行、工商部门提供信息的真实性，如果他们提供的信息不真实的话，应该受到惩罚。对信用中介机构提供的信息如果不真实的话，应该取消它的营业执照。同样的，对信息提供的范围也必须有一定的规范，必须尊重商业机构的商业秘密，尊重个人的隐私权。

　　以上这四点是胡启立副主席、经叔平副主席以及我在政协大会发言中的要点。除了政府该怎么做之外，我觉得在座的各位有很大的责任。因为要建立一个良好的社会信用制度，舆论的监督、舆论的奖惩是当中的不可或缺的一部分。如果我们舆论表扬一些守法、守信用企业和个人，谴责一些不守法、不遵纪的企业和个人，我们的社会风气有望在短时期内有所好转，我们的明天会比今天更好。

　　林毅夫委员简历

　　1952年10月出生，现任第九届全国政协委员、经济委员会委员，北京大学中国经济研究中心主任、教授。台湾大学农业工程系肄业，获台湾政治大学企业管理研究所硕士，北京大学经济系政治经济学专业硕士，美国芝加哥大学经济系博士，美国耶鲁大学经济发展中心博士后学位。曾任国务院农村发展研究中心发展研究所副所长，国务院发展研究中心农村部副部长。现任北京大学中国经济研究中心主任、教授。曾在或仍在国内外十九个大学或国际经济组织兼职。并在海外十四家学术杂志任编委。

　　是第七、八届全国政协委员。

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