中新社北京三月十五日电两会访谈：佟志广抚今追昔话“入世”

　　中新社记者苏贵友

　　从“复关”谈判到即将“入世”，原中国外经贸部首席谈判代表佟志广比别人有更多感触，在他主持谈判期间，中国 与美国签署了关于市场准入和知识产权保护两项谅解备忘录，并在“复关”问题上，确立了“中先台(湾)后”的原则，为以 后“入世”谈判打下重要基础。

　　GATT是WTO的前身。经历了那场风波之后，中国重启“复关”谈判，作为第二任中国“复关”首席谈判代表- -佟志广见证了一九九一年到一九九三年谈判的艰难。

　　“那时国内有争论，国外有制裁，西方国家在审查中国贸易制度和经济制度时，常常摆出上百个问题要求中方答辩， 那不是‘舌战群儒’，简直是‘舌战群顽’”。回忆往昔岁月，佟志广轻描淡写，举重若轻。

　　当时中国代表团每年都穿梭在华盛顿、日内瓦、北京、布鲁塞尔之间,中美关系相当紧张，美国指责中国倾销致使美 方出现逆差，动用三0一条款对中国实施制裁，谈判非常艰苦。一九九二年以后，中国开始了建立社会主义市场经济体制的进 程，谈判工作有了相当进展，同年与美国先后签订了关于市场准入和知识产权保护两个谅解备忘录。

　　与此同时，面对台湾申请加入GATT的情况，中国代表团开展大量工作，多方磋商，促使当时GATT理事会主席 发表声明，明确规定只有中国先“复关”后，台湾地区作为中国单独关税区才可加入。如今GATT已转变为WTO，但这项 原则依然有效。

　　“尽管谈判艰难，但中国代表团全心协力，终于不辱使命。”

　　佟志广认为，中国积极谋求“入世”，不仅是政治上的需要，而且当前中国经济实力已发展到能够利用这个机遇，对 国外市场的需求越来越迫切。“入世”能给中国带来许多利益，中国也需要尽快“入世”来解决实实在在的问题。“入世”是 中国深思熟虑的主观需要，不是为了满足别人的需要。

　　“入世”带给中国的挑战，说到底就是面对激烈的，高水平的竞争，这是人才、技术、劳动生产率的竞争。价格低再 也不是竞争力强的标志，今后国际市场的竞争看技术含量和质量，是质量而不是价格的竞争，“入世”后靠廉价促销手段扩大 出口的幻想必须放弃。

　　中国“入世”谈判已经进入了最后结束阶段，至于美国国会是否给予中国永久性正常贸易关系地位，佟志广表示，所 谓最惠国待遇是上世纪列强强加给中国的，那个时代早已过去了，如今只有正常贸易或非正常贸易，而任何国家只要不处于战 争状态，开展的贸易都应是正常的，否则只能是歧视性贸易。当时就提醒过美方，不要把经济和政治搅在一起，人权和贸易是 两个问题，“给予中国最惠国待遇不是恩赐”。

　　佟志广分析，美国国会给予中国永久性正常贸易关系地位，应不是问题，或有望于今年上半年通过。

　　“入世”梦想即将实现，可作为全国人大常委会常委的佟志广并未感到轻松。他说，WTO相关规则有几千条，必须 抓紧研究和清理中国有关法律法规，使之与WTO规则接轨，并要根据新形势对《外贸法》、《海关法》进行修改。同时抓紧 制定《反倾销法》、《反垄断法》，避免“入世”后外资企业对中国某行业或地区形成垄断。如今，年近古稀的佟志广正在进 行立法前期的调研工作。(完)

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