从去年开始,北京市东城区238名人大代表的照片、姓名、单位、联络方式等,都在各自选区的街道办事处和居委会的公示牌上亮相。一年多来,选民们找代表的次数是以前的数倍,几乎所有的选民都认识了他们选出的代表。
这项被东城区人大常委会称为代表公示制的举措一经实施,即引起各方关注。而这项制度引起的诸多变化更是耐人寻味。
人民代表代表人民,而代表履行职责需要对社情民意有深入的了解,但代表各自工作生活的空间毕竟有限。公安部离休干部、现在任居委会主任的邹远代表说,过去想了解情况不知道该找谁,但现在找我们反映问题的人真是三教九流应有尽有。
在闭会期间反映选民的意见和要求,为选民办实事,是人民代表必须履行的职责。实行代表公示制后,群众找代表有相当部分是要通过代表为他们反映、解决一些难题。全国妇联干部、东城区人大代表徐维华认为,群众找代表一般都是在没办法的时候,特别是在遇到扯皮的事情,该找哪一个部门、部门之间怎么分工及办事程序他们很难搞明白。但代表无疑有这方面的优势,因为实行代表批评建议案制度,政府相关部门对代表反映的问题都能给予及时的回复和解决。
代表是代表人民参政议政,群众也希望代表平时能为他们解决一些实际问题。建国门消防器材厂厂长刘秀华代表的感受是,搞公示后给群众解决问题多了,你自然会有成就感,也会增加你作为代表的荣誉感。但你同时会发现,群众也在监督你、评判你。小学教师王玲乐代表说:“群众有眼睛有耳朵,找你反映问题、解决问题本身就包含着监督。谁给群众办实事或不办实事,他们心里有数,而且还会一传十,十传百。代表的压力和责任感自然就增强了。同时在代表们中形成了这样的心理:没办事不光荣。”
东城区干面胡同的三个大杂院里住着二百余户居民,大院的供电线路还是50年代铺设的,一到盛夏季节这里经常停电,居民们连电风扇都不能用,孩子写作业要点蜡烛。由于大院涉及多家产权单位,居民们为线路增容问题跑了多年问题一直解决不了。居民们按着公示牌找到了代表吴宏勇,问题不久就解决了。现在这里的居民都装上了空调。
日前,记者在采访干面胡同居民时,张连珍、李秀玉大妈说:“代表公示制对老百姓最实惠。过去选代表,连代表长得什么样、平时干什么都不知道,选票到手画个圈儿就完了,爱谁是谁。现在要选代表,我们就得好好掂量了,谁给老百姓办实事我们就选谁!”(本报北京3月5日讯)
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