中新社记者孙自法
厦门远华案、沈阳“慕马”案;今天市长受审、明天省长被双规……民众拍手称快之余,也是疑窦丛生:腐败案件接二连三,官员如此频频落马,中国反腐是不是越反越腐?
“事实上,中国腐败现象发展蔓延的势头整体上已得到遏制,腐败问题从一九九七年 以后就呈逐步下降趋势。”全国政协委员、原中共江苏省委副书记、省纪委书记曹克明非常肯定地说。
震惊全国的沈阳马向东案跨省异地审判就是由曹克明组织实施的。他在参加全国政协九届五次会议间隙接受了本社记者专访。他说,一九九二年到一九九七年,中国的腐败现象较为严重,蔓延比较快,几乎是直线上升。中共中央决定从一九九三年开始在全国开展反腐败工作,经过大力整治,腐败问题一九九七年后呈下降趋势,反腐工作形势也逐步向好的方向发展。
现任江苏省政协主席的曹克明说话时不停地用手指敲击着桌面,列出很多中国反腐工作形势好转的表现:金融秩序得到整顿;党政机关特别是政法机关和军队武警不再经商办企业;各部门乱收费现象得到坚决制止;财政上加强监管,实行收支两条线;严厉打击走私和偷漏税;工程建筑领域普遍实行招投标,变暗箱操作为阳光作业;采取政务公开、厂务公开、村务公开;实行政府采购;官员提拔公示制度等等。他认为,这些方面对控制腐败的滋生与蔓延均发挥了作用。
至于腐败越反越大、越反越多、越反越严重的这一社会普遍说法,曹克明称其为认识上存在误区。他分析说,近几年查处的涉及省部级高官的大案越来越多,这只是一个表象,实际上现在查处的案件大多都是前些年发生的。虽然无法排除当前作案的腐败官员未被揭露,但整体上腐败现象是在下降。查处大案要案数量的增多,说明中国反腐力度不断加大。曹克明委员希望全社会能充分认识到这一点,对中国反腐充满信心。
“腐败问题相对少了一些,但少了不等于说问题不严重,更不等于说问题没有了!”语调一直平缓的曹克明突然提高了声调,他提醒说,中国的腐败现象在相当一段时间内还将普遍存在,有些腐败行为的性质甚至非常恶劣,绝不能因反腐工作形势稍有好转便盲目乐观而掉以轻心,还必须加大反腐力度,同腐败现象打“持久战”。
中国反腐“持久战”怎么打?曹克明提出,教育是基础、法制是保证、监督是关键,一要积极推进干部廉洁自律,通过制度建设和纪律约束,加强官员遵纪守法的自觉性;二要坚持不懈地查处腐败案件,特别是大案要案,震慑腐败犯罪;三要积极推动部门和行业纠正不正之风。
“中国还应该制定一套严格的责任追究机制”。今年六十八岁的曹克明委员说,这几年,中国审计出来的问题不少,但在责任追究方面有所欠缺和不够严肃,应该将审计与责任追究有机结合起来:加强审计,让更多的问题暴露出来;实施责任追究,有效打击腐败行为,遏制腐败现象蔓延。
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