截至今天下午4时，全国政协九届五次会议已收到大会发言材料441件。其中，以应对世贸挑战为题的就有36件。

　　发言材料是政协委员建言献策的一种方式，它与提案的区别是：不要求相关政府部门作出答复。

　　虽然政协会议明天才进入小组讨论，但委员们在会上热谈的场面已经可以想见：“改善政府管理环境”、“农业科技体制的改革与创新”、“充分发挥民间商会作用”、“培养高素质人才队伍”、“知识产权保护”———一个个发言主题显示出，委员们不是停留在对加入世贸组织的利弊分析，而是实实在在为各方面工作提出具体的方案。

　　农工民主党中央在发言材料中指出，加入世贸组织，卫生安全不达标成为发达国家实施贸易保护、阻碍发展中国家农产品进入的合法手段。因此，我国应加紧制定新的安全标准，并在此基础上发布供出口商参考的国际标准。

　　卜仲宽委员在发言材料中举了个例子：外资企业所得税只征15%，而国内的私人资本就要征33%，加入世贸组织后这显得很不合理了。他建议减轻税赋，以鼓励更多的民间资本投资创办中小企业，促进经济持续发展。

　　孙安民委员指出，随着加入世贸组织后政府管理经济的职能、方式等发生一系列变化，政府必然会从大量具体、琐碎、繁杂的事务性工作中解脱出来，由此形成的管理空间和职责也必然由商会、行业协会等中介社团填补和承担起来。

　　他建议政府赋予商会和行业协会诸如制定行业标准、组织行业检查、打击假冒伪劣等职能，改变其作为政府部门附属物的地位，使其真正成为超越不同所有制及体制内外区别的民间社团法人组织。

　　分析世贸组织具体规则，引证国外先进经验，针对国情提出建议，一份份薄薄的发言材料分明有着沉甸甸的分量。

　　农业农村农民词汇频率最高

　　本报记者李新玲刘畅闵捷

　　农业、农村、农民，在刚刚开幕的全国政协九届五次会议上，“三农”是委员们提及最多、讨论兴趣最浓的热点之一。

　　在政协委员向大会提交的发言材料中，农业是出现频率最高的词汇之一，内容涉及农业科技体制改革、退耕还林、农产品质量安全、大力发展创汇农业等多个方面。

　　清华大学博士生导师蔡继明委员本来是研究理论经济学的，他从去年初开始研究中国农业问题。在这次政协会议上，他带来了关于农村现阶段的土地制度改革、农村土地征用制度、选择城市化道路以解决农村剩余劳动力问题的3份提案。

　　“对于我们这样一个农业大国来说，不解决农村问题，就谈不上整体发展。”蔡继明委员告诉记者，农村联产承包责任制实行了20多年，已经出现了一些弊端，必须进行改革。

　　来自中科院经济研究所的张卓元委员是“十五计划”的起草者之一。这位从事宏观经济研究的学者，今年非常认真地撰写了一份关于“三农”问题的大会发言。他说，去年我国城镇居民与农村居民平均收入增长差距过大，农民的增收难问题必须尽快解决，因为这直接关系到拉动内需等现阶段亟需解决的经济问题。

　　张卓元委员的建议有：把大量农村剩余劳动力从农村转移出去，从而根本解决“三农”问题；积极倡导与推进农业的产业化经营、农产品深加工；进一步开放农产品外贸经营权等。

　　此外，岳书仓委员提交的《加入世贸组织后农民增收的不利因素及对策》、《正视并解决农村税费改革中存在的问题》、沈桂芳委员提交的《加入世贸组织以后我国农业科技体制的改革与创新》、张波屏委员提交的《推广精准农业，西部捷足先登》等大会发言稿，无不反映出委员们对我国加入世贸组织后农业所面临的问题的关注和思考。

　　肖善因委员还提出了非常具体的建议：“要建立合理的粮食保护价格，花大力气调整农业结构，增加经济作物和饲料作物，大力发展创汇农业，推进农业科技进步。”

　　政协委员、经济学家周叔莲告诉记者，“三农”问题之所以成为本次政协会议讨论的一个重点课题，是因为拉动内需，就需要切实增加农民收入，引导农民消费。

　　大会堂台阶上人才话题最热

　　本报记者陈娉舒原春琳

　　今天下午2时，距全国政协九届五次会议开幕还有一个小时，人民大会堂东门外台阶上，数百名中外记者已“严阵以待”。很多委员一走上台阶就陷入重重包围之中。在许多里三层外三层的包围圈中，委员们不离口的话题之一，是我国加入世贸组织后面临的人才问题。

　　作为民营企业的董事长，李晓华委员认为，现在企业的经营环境很不错，民营企业的优势在加入世贸组织后体现得更明显，“因为民营企业拥有灵活的体制，可以录用更多的优秀人才”。贵州工业大学教授陈君德委员说，加入世贸组织后，人才既要有专业，又要懂外语，而后者正是我们较为欠缺的。我国西部地区本来就落后，如果不在人才方面努力，就会走得更慢。但在人才培养中，西部学生外语起点低无疑是一个致命缺陷。今年他提交的提案，正与此有关。

　　如何培养符合加入世贸组织后社会需要的人才，是北京大学党委书记王德炳委员最为关注的。这次，他的提案是关于在高校扩招后如何提高教育质量。他说：“只有高质量的人才，才能保障我们在竞争中处于有利的地位。”

　　姜颖委员就知识产权保护问题提出提案。他说：“我们制定知识产权保护政策不能盲从国外的制度，要有自己的东西，这样才能放开手脚，在一些问题上争取更合理的条件。”本报记者闵捷、刘畅

　　(本报北京3月3日电)

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